金融供给侧改革:小型机构风险可控 小微融资扩量降价

来源: 21世纪经济报道   

包商银行被接管后,中小银行的流动性风险引起了关注。在7月4日的国新办新闻发布会上,中国银保监会副主席周亮、梁涛,首席风险官、新闻发言人肖远企,首席检查官杨丽平介绍推进金融供给侧结构性改革的措施成效。银保监会副主席周亮表示,“曾经一度有个别中小银行和金融机构也出现了短期流动性的困难。但是现在包商银行的各项业务已经完全恢复正常,而市场上个别中小金融机构的短期流动性困难,在我们采取了果断措施以后,风险已经得到化解”。

他还提到,中小金融机构是我国金融业重要组成部分,下一步要深化供给侧改革,需要加强和支持的重点就是要发展中小金融机构。

在发布会上,大家关注的焦点集中在“两小”,即中小金融机构的风险和小微企业的融资。

在金融供给方面,周亮表示,当前我国基本形成了商业性、开发性、政策性和合作性金融共同发展的格局。比如,发挥大型银行的头雁效应,通过改进内部的激励约束机制,科技赋能,大幅度提升金融服务的质效;股份制银行实现差异化经营,做出自己的特色,明确自己的市场定位;城商行、农商行、农信社,这些小一点的机构,恰恰要立足于当地,服务好小微、“三农”。

不过,中小金融机构的公司治理乱象频出,也是监管关注的重点。

银保监会副主席梁涛表示,“前一段时间,金融领域发生了一些案件,反映出部分经营机构在公司治理方面存在的一些突出问题,主要表现为股权关系不透明、不规范,比如说股权代持的问题;还有关联交易管理粗放,存在着利益输送问题;发展战略盲目追求粗放扩张,内部管控与发展速度不相匹配”。

安邦就是其中一个典型的例子。梁涛表示,这个机构股权管理是比较混乱的,治理机制也是失效的,“三会一层”形同虚设,风险不断积聚。

梁涛表示,2018年2月23日,银保监会依法对安邦集团实施监管,监管以来,银保监会主要采取了“保稳定、瘦身、纠偏、推动重组”等监管措施。

在“瘦身”方面,