央行副行长朱鹤新:金融控股公司严把市场准入关

来源: 北京商报    

今年以来,金融控股集团的乱象引起监管机构的高度重视。11月24日,在“首届光大-光华金控论坛”上,央行副行长朱鹤新表示,金融控股公司的监管重点是严把市场准入关,明晰股权结构,完善公司治理,强化资金来源真实性监管和资本充足率监管,管控关联交易,完善“防火墙”制度。

“金融控股公司通过集团整体的资源配置、综合服务和风险管控,满足各类企业和消费者对多元化金融服务的需求。”朱鹤新认为,金融控股公司保持简单、清晰、可识别的股权结构和公司治理架构,有利于隔离不同行业的风险,符合现代金融监管要求。

近年来,随着金融业市场化程度不断提升,投资金融行业的实体企业日益增多。目前,我国已形成了两类金融控股公司:一类是金融机构在开展本行业主营业务的同时,投资或设立其他行业金融机构;另一类是非金融企业投资控股两种或两种以上类型金融机构。

不过,部分金融控股集团的野蛮生长也增大了金融领域的风险。比如,一些企业投资动机不纯,通过虚假注资、杠杆资金和关联交易,急剧向金融业扩张,风险不断累积和暴露。朱鹤新认为,目前金融风险呈现跨机构、跨行业、跨市场的复杂状态。一些金融控股公司野蛮生长,盲目向金融业扩张,将金融机构作为“提款机”,风险不断累积和暴露,但相应的金融监管制度尚不完善。

央行日前发布的《中国金融稳定报告(2018)》指出,在分业监管体制下,金融控股公司的监管主体不明确,存在监管盲点,金融控股集团的风险还在加速积累和显现,迫切需要明确监管主体,出台监管规则,将金融控股公司纳入监管

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