保险业乱象整治行动升级 将加大现场检查力度

来源: 上海证券报 黄蕾   

监管部门去年“亮剑”保险业乱象,坚持不回避、不遮掩,市场整治毫不手软。上证报记者昨日独家获悉,为检验整治成效、加固整治效果、防止问题反弹,2018年保险业市场乱象整治工作即将启动。

据了解,在取得阶段性成效的基础上,今年整治工作将重点围绕股权、公司治理、资金运用、产品、销售、理赔、违规套费、数据造假等八个方面乱象深入整治,并将加大对现场检查的投入,确保查深查透、查出实效。

突出问题导向 聚焦八大重点

对于重资产属性较强的保险业来说,资产负债管理、风险控制能力是关键。但是,近年来一些保险机构偏离良性发展的轨道,诸如资本失实、治理失效、投资失控、营销失信、数据失真等隐患时有暴露。监管部门自去年以来连续推出系列旨在规范行业的监管举措,整治市场乱象成为新一轮保险业监管的主旋律。记者从业内人士处获悉,2018年市场乱象整治工作将推向深入,突出问题导向,聚焦八大重点,对股东、股权、资本金等进行更深层次的穿透性审查。

具体来看,这八大重点包括:严肃处理股东使用非自有资金甚至保险资金注资问题;开展公司治理现场评估“回头看”等工作,推动“三会一层”依法合规运作,着力解决决策机制缺乏制衡问题;开展资产负债管理能力评估、保险资金运用现场检查等工作,坚决遏制资产负债严重错配和违规投资;开展人身险产品专项核查清理等工作,强化产品保障属性,提高产品供给质量。

同时,开展“治乱打非”专项检查、保险中介机构互联网保险业务合规性检查等工作,切实查处欺骗、隐瞒等销售误导问题;严厉打击拒不依法履行赔偿或者给付义务,消极拖延定损或拖延赔付等行为;开展车险检查、保险中介机构业务合规性检查等工作,切实规范市场经营行为;开展偿付能力数据真实性全面检查、农险专项检查等工作,夯实保险监管数据基础。

加大现场检查 坚持严惩重处

不少业内人士直言,在保险业市场乱象中,有的是已困扰行业多年的陈规陋习,有的则是近年来伴随行业环境改变而滋生的新情况、新问题。乱象表面看似独立,但实际上相伴相生。因此,要整治这些乱象,必须集中、联合整治,直接穿透至底层产品、底层股东。公司治理和内控警报需要持续拉响。

采取靶向治疗的方式严惩重处,将是今年乱象整治主基调。据了解,今年监管部门将把现场检查作为整治的重要抓手,着力聚焦重点机构、重点业务、重点风险、重点环节,采用“双随机”机制确定检查对象,有针对性地开展检查。

这也意味着,各级保险监管部门将保持严打高压态势,使严惩重处成为保险业市场乱象治理常态。

据业内人士透露,今年将依法加大行政处罚力度,对同样的违法违规行为,今年的处罚将严于去年。并且严格执行双罚制,加强对高管人员的处罚,综合采取限制业务范围、责令停止接受新业务、吊销业务许可证、撤销任职资格、禁止进入保险业等多种处罚措施,切实提高违法违规成本。

同时,各保险机构也要对照今年保险业市场乱象整治工作重点,认真自查存在的乱象问题。对涉及的内容必须百分之百自查,不留死角。要坚持自查与自纠并重,做到立查立改、即查即改。根据要求,对已经整改到位的,各保险机构要举一反三、完善提高,防止边清边冒、前清后冒。对短时期内确实难以完成整改的问题,要建立台账、分解任务,明确责任人和完成时限,按期完成整改。

业内人士表示,通过持续深入的乱象整治工作,各级保险监管部门可梳理排查监管漏洞,切实弥补监管短板,进一步完善公司股权、信息披露、偿付能力、精算报告、资金运用等制度,营造保险机构规范经营、高质量发展的制度环境。而各保险机构也要以乱象整治为契机,加快转变发展方式,进一步健全内控管理,提高制度执行力。

来源: 上海证券报 黄蕾

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