定了！2017双创活动周主会场在上海！

金评媒（https://www.jpm.cn）编者按：今年的双创周设上海主会场和北京会场。这是双创周主会场第一次设在上海，上海的创业者将迎来大狂欢。

8月3日，国家发展改革委召开推进大众创业万众创新工作全国电视电话会议。

值得注意的是，会议中重点提到了大众创业万众创新活动周，并通报了2017年全国大众创业万众创新活动周总体考虑，并表示要全力做好双创活动周各项筹备。据悉，今年的双创周设上海主会场和北京会场。这是双创周主会场第一次设在上海，上海的创业者将迎来大狂欢。

上海能否破除创业争议

今年的双创周主会场将在上海举办，对于上海这座充满创业争议的城市来说，无疑将有里程碑意义。

一直以来，上海的创业环境一直被拿来与北京、深圳、杭州等城市进行比较，或因没有诞生BAT，又或因没有一条像中关村创业大街一样的创业地标，再或许因为没有深圳一样血液里流淌的移民城市创业传统……如此种种，很多人认为上海不适合创业。

但实际上，上海一直有着创业者最适合的生存和发展土壤。（众筹家曾在《京沪深谁能成为众筹之都？》一文详论三座城市的创业区位因素）

从政策环境上，2016年，国务院批准并印发《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》。全球科创中心的城市定位，意味着上海的创业者将在政策和创业配套设施上得到更多的扶持。获得一定规模风投的创业人才可直接落户等政策背后的创业扶持力度，在国内一线城市里是绝无仅有的。

从经济基础来看，上海国际金融中心的定位，是国内金融、资本市场最为健全，业态最为丰富的城市，创业创新企业在上海能够获得更广泛融资渠道。完善的金融生态服务体系和金融服务观念，也能够让金融顺利实现反哺实体经济的强大价值，这将为创业企业提供重要帮助。

从城市文化来看，上海整个城市的服务意识都是国内最强大的。副县长带着雨伞开着车来迎接前来参观的初创企业的草根创业者，这种“怪现象”，每天都在上海上演。政府官员践行服务型政府理念，更不要说服务行业的服务精神。优质的服务对于需要呵护的创业者来说，无疑是雪中送炭。

从创业服务来看，2016年5月公布的全国首批双创示范基地名单公布，上海市的杨浦区、上海交通大学进入28家示范基地的名单。

2017年公布的全国第二批双创示范基地，又有上海市徐汇区和复旦大学、上海科技大学等单位入选，徐汇区继杨浦区之后成为上海第二个入选全国双创示范基地的行政区。

经过一年的建设，上海市杨浦区“双创”示范基地正在逐步落地，杨浦区的五角场这一城市副中心已经逐渐打造出具有杨浦特色的创新创业生态环境。

这一次，双创周上海主会场就在落户上海杨浦，这将为上海的双创事业提供展示成果的窗口和激励提升的机会。

上海的创新创业，是被低估。上海的双创成果，是值得被了解和推广的。上海的创业者是值得被鼓舞的。

破除创业环境争议，上海准备好了吗？

双创周背后的大众创业万众创新政策沿革

“大众创业、万众创新”的号召，最早是李克强总理在2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出的。

其后，李克强在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。

2015年3月全国两会上，李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一，“大众创业、万众创新”正式纳入政府工作报告。2015年3月11日，国务院印发《国务院办公厅关于发展众创空间 推进大众创新创业的指导意见》。

2015年6月11日，国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，具体出台五项新措施，从税费优惠、创新融资方式、促进人才发展、政府简政放权等方面为“双创”加油添力，《意见》被视为双创纲领性文件。

8月14日，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于同意建立推进大众创业万众创新部际联席会议制度的函》，并公布《推进大众创业万众创新部际联席会议制度》。发改委自此称为双创的统领部门。

在这样的大背景下，国家发改委秘书长李朴民表示，从15年起，每年10月选择一周作为“全国大众创业万众创新活动周”。通过搭建“双创”展示平台，推动形成新一轮创业创新热潮，为实现创新驱动发展汇聚智慧和力量。

2015激荡的自拍与2016冷掉的创业咖啡

第一届双创周在北京中关村举行期间，有三个幸运的创业者与李总理完成了一次历史性的自拍。

这三个企业家分别为：拉勾网CEO马德龙、36氪CEO刘成城、天使汇CEO兰宁羽。

照片中李总理和三位创业者，笑容愉快、激情满满。事后，这张自拍照在社交网站上流传开来，也被认为是总理给创业者的最大鼓励。也成为2015年双创周主会场最大的看点之一，总理和政府，与创业者站在一起。

自此，“大众创业、万众创新”的浪潮涌向大江南北，各行各业的创业如火如荼。

但是，随着时间的演进，到了2016年，曾经大量盲目上马的一些创业项目，没有实现在追逐风口时幻想中的起飞，而是重重摔死，浮尸遍野。

2016年10月，全国大众创业万众创新活动周在深圳湾创业广场开启活动。全球众多知名企业家、创新创业大佬，知名创客都将云集在此；创新创业企业成果、创客空间展示、创业服务平台也将逐一亮相。

李克强再度莅临双创周主会场，为创业者发声、站台，作为双创最强代言人。总理说：“众多创业者聚集起来，显示出我们国家民族创造的智慧和力量。创意无极限，创业无止境。希望你们把创意脚踏实地变为现实。”

2016的双创周主会场，总理用关切，激励着大众创业万众创新面临一些现实挫折之时焦灼的创新创业事业，提振着双创的整体士气。

但是，前期创投行业野蛮生长所积累的风险，还是在全球经济下滑之时不可避免的爆发爆发。中国经济进入新常态，创业企业追随“风口”野蛮生长，在资本寒冬来袭，导致阵亡者甚众，有了政策的顶层设计，也站上了时代的风口，创业企业的存活率仍然非常低，创业企业大量死亡。“中关村咖啡凉了”、“90后创业死于太作”、“创业企业死亡名单”之类的文章开始在网上和朋友圈里热传。

与总理自拍的刘成城，带领36氪在2015年高调转型互联网股权投融资，投身金融业务。但是2016年开始体验转型的受挫，至今金融业务仍未走出泥潭，甚至要面对将该业务进行切割的处境。

与总理合拍的兰宁羽，其创办的天使汇曾是股权众筹行业领军的平台。2016年年中，众筹家走访中关村时，看到天使汇依然在忙碌的为创业者提供天使投融资服务，在中关村创业大街正中间投放的广告仍旧醒目，但是灰蒙蒙的北京天空下，创业大街却冷冷清清。

而被称为大众创业万众创新孪生姊妹的股权众筹，却在2016年以来的严监管面前面临着更为艰难和尴尬的处境。名称被禁用，发展速度变缓，平台生存艰难。

大众创业万众创新作为国家发展战略，接下来如何攻坚克难，获得新生？

节点之上，应给予2017双创周更多期待

2017年，多项双创扶持政策上已经出现一些变化。相较前一阶段政策关注顶层设计和宏观战略，现阶段的双创相关政策从内容上看，开始具体化，关注双创落地的具体操作。

例如，4月28日，财政部发布了《关于创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策的通知》；6月1日，国家税务总局官网发布了关于《国家税务总局关于创业投资企业和天使投资个人税收试点政策有关问题的公告》，公布了对创业企业的减税政策。

就在7月27日，国务院印发《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，提出支持建设众筹平台健全双创服务体系。

政策已经先行细化，对于创新创业整体行业发展将起到指引。经过前一阶段的创业“乱象”，如何让创业成功率提升，并且让创投行业更加高效，双创周将承载更多意义与价值。

据发改委发布的《发展改革委关于做好2017年全国大众创业万众创新活动周筹备工作的通知》介绍， 2017年全国大众创业万众创新活动周将定于9月15日-21日举办。今年的双创周主题为“双创促升级，壮大新动能”。

一边是双创的复杂形势，一边是上海双创事业的首度正式亮相，本届双创周空前值得期待。

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（编辑：郑惠敏）