找砂网：紧盯“采、运、销”环节 严厉打击“沙霸”及其背后“保护伞”

非法采砂影响河势稳定，危及防洪、供水、航运和基础设施安全，危害生态环境。为严厉打击非法采砂行为，水利部下发《关于开展全国河道非法采砂专项整治行动的通知》。

《通知》指出，要充分认识开展河道非法采砂专项整治的重要意义。非法采砂危害重多，习近平总书记曾多次作出重要指示批示，要求严厉打击“沙霸”及其背后“保护伞”，其他中央领导同志也多次提出明确要求。目前，整治非法采砂作为深化重点行业领域整治的重要内容，已纳入中央扫黑除恶常态化工作部署。充分认识开展河道非法采砂专项整治的意义，有助于各部门立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，正确处理保护与开发的关系，以更高站位、更实举措、更严作风严厉打击非法采砂行为。

《通知》强调，要准确把握专项整治行动的总体要求。据悉，此次专项整治为期一年，自2021年9月1日起开始实施，对全国有采砂管理任务的河湖，持续深入开展非法采砂专项整治。长期以来，“沙霸”乱采乱卖砂石，扰乱砂石市场秩序，违背市场公平交易原则，是砂石行业中的一颗“毒瘤”，专项整治将以打击为先、以防控为基、以监管为重、以立制为本、以明责为要，对非法采砂坚决重拳出击，严厉打击“沙霸”及其背后“保护伞”，为打赢河道非法采砂整治攻坚战提供了坚实保障。

《通知》要求，各地要多措并举，协调联动，严厉打击非法采砂行为。对未经批准擅自采砂，在禁采区、禁采期采砂，以及超范围、超深度、超期限、超许可量等未按许可要求采砂的各类非法采砂行为，坚持露头就打，发现一起、整治一起。对在禁采区、禁采期非法采砂的一律从严处罚。此举有助于水行政主管部门联合各部分综合排查，进行常态化巡查，及时发现非法采砂问题，对非法采砂行为严厉打击，保护自然资源合理开采，肃清“沙霸”及其背后“保护伞”。

《通知》表示，要严格规划、许可、监管、执法各环节管理，规范河道采砂秩序。加强对河道支流非法采砂、隐蔽型非法采砂等动向的发现和打击能力，紧盯“采、运、销”关键环节和“采砂业主、采砂船舶（机具）、堆砂场”关键要素，强化全链条监管。加大行政执法力度，落实水行政执法“三项制度”，把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，严格规范公正文明执法。目前，大江大河河道采砂规划已全部批复实施，其他有采砂管理任务的河道采砂规划已基本完成。在政策的大力支持下，各地对于采砂规划不到位、现场管理责任人不到位、日常监管措施不到位的情况，也会加大监管处罚力度，要求不得开采，全面落实砂石合理采集制度，还砂石一个公开透明市场。

《通知》明确，要坚持疏堵结合，联防联控，建立河道采砂管理长效机制。将河道采砂管理纳入河湖长制考核体系，建立健全河长湖长统一领导，有利于实现社会各界共同参与共同监管河道采砂管理联动机制。近年来，河道来沙量及河砂供给占比逐年下降现状，坚持疏堵结合。将河砂开采与河道治理、水库清淤相结合，依法合规综合利用河道疏浚砂、水库淤积砂。有利于统筹砂石供给，综合考虑区域砂石资源禀赋，推进集约化、规模化统一开采管理，将有效缓解建设用砂供需矛盾。

《通知》提出，各地要精心组织，压实责任，确保专项整治行动取得实效。水利部将组织对问题多发区域、河段进行抽查，重大问题挂牌督办。结合河湖长制考核，对整治工作推进不力、排查整改走过场、采砂秩序混乱的地区，予以追责问责。此次非法专项整治行动强调落实各地责任，严厉打击非法采砂及涉砂犯罪行为，为维护河道河势稳定、 防洪安全和水生态环境树立了保护屏障，同时也为维护砂石市场稳定，建立采砂管理长效机制制定了政策依据。

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